В Следственный комитет при прокуратуре РФ
от От Котельникова Михаила Васильевича

ЗАЯВЛЕНИЕ

28.06.11 мною было подано Уведомление о проведении 09.07.11г. публичного мероприятия в форме митинга на территории у здания администрации города Мегиона, ул. Нефтяников 8, с намерением использовать звукоусиливающие технические средства.

29.06.11 администрацией города мне было направлено письмо №МИ-945 в котором мне предлагалось изменить место проведения публичного мероприятия с мотивацией: Присутствие у здания администрации города Мегиона лиц с использованием звукоусиливающей аппаратуры отрицательно повлияет на организацию рабочего процесса, а также повлияет на обеспечение безопасности здания администрации и находящимся в нем людей. Кроме того, планируемое место проведения публичного мероприятия находится близко к центральной дороге города Мегиона, в связи с чем проведение бубличного мероприятия может отрицательно сказаться на безопасности дорожного движения, повлечь дорожно-транспортные происшествия.

Данная мотивация незаконна, т.к. Часть 1, статьи 8 Федерального Закона Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определяет: «Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами». Пункт 2, статьи 8 содержит исчерпывающий перечень мест, где проведение публичных мероприятий запрещено.

В связи с чем, 04.07.2011г. я сообщил, главе города Мегиона Игитову М.С. что его мотивация по изменению места проведения публичного мероприятия не имеет законных оснований. Кроме того, в его предложении нет собственно самого предложения, на какое место он предлагает изменить место публичного мероприятия. Просил согласовать изменение места проведения публичного мероприятия на: город Мегион, площадь на пересечении улиц Нефтяников и Заречная.

04.07.2011г. письмом №ЕТ-988 администрация города Мегиона сообщило мне, что указываемые мною места не позволяют обеспечить безопасность участников публичного мероприятия. Кроме того указанное место используется горожанами как место семейного отдыха.
По мнению администрации, местами проведения публичных мероприятий позволяющих обеспечить безопасность участников публичных мероприятий могут являться учебный автодром, расположенный в северной зоне города Мегиона, посадочная площадка (автодром) «Мегион Западный» для выполнения прыжков с парашютом.

28.06.11 мною было подано Уведомление о проведении 16.07.11г. публичного мероприятия в форме митинга на площади за Домом культуры и досуга «Прометей», с намерением использовать звукоусиливающие технические средства.

04.07.2011г. письмом №ЕТ-987 администрация города Мегиона сообщило мне мотивацию, что указываемое мною место не позволяет обеспечить безопасность участников публичного мероприятия. Кроме того указанное место используется горожанами как место семейного отдыха, в непосредственной близости расположен парк аттракционов.

Администрация предложила изменить место проведения митинга. По мнению администрации, местами проведения публичных мероприятий позволяющих обеспечить безопасность участников публичных мероприятий могут являться учебный автодром, расположенный в северной зоне города Мегиона, посадочная площадка (автодром) «Мегион Западный» для выполнения прыжков с парашютом.

08.07.11 мною было подано письмо в котором я сообщил, что «Ваше предложение изменить место проведения публичного мероприятия на так называемую в народе «промзону» не приемлемо. Проведение митинга на тему «выражение общественного мнения по поводу проблем жилищно - коммунального хозяйства» в промзоне, на окраине города является абсурдным. Предлагаемые Вами места (автодром) не являются публичными, не находятся в шаговой доступности для жителей города, т.е. не являются нормальной альтернативой предлагаемой нами площади за Домом культуры «Прометей».

«Публичное мероприятие, перенесенное на отдаленную городскую окраину или тем более в "резервацию" типа стадиона, во многом перестает быть публичным и, следовательно, теряет свой смысл. Вывод, как представляется, очевиден: предложение об изменении места или времени публичного мероприятия должно быть не только мотивированным, но и равноценным, то есть позволять его участникам действительно привлечь внимание общества к своей точке зрения или к своим требованиям. Ведь именно для этого они и собираются.» Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О соблюдении на территории Российской Федерации конституционного права на мирные собрания. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В. Лукин Москва, 2007 год.

Выражаем своё недоумение по поводу Вашего сообщения, что указанное нами место площадь за Домом культуры «Прометей» не позволяет обеспечить безопасность участников публичного мероприятия. В данном месте регулярно проводятся публичные мероприятия, недавно там проводился «Хип-хоп рок фестиваль», а так же митинг с более сотни числом участников (напомню: предполагаемое количество участников нашего митинга: 10 человек).

В соответствии ч.1 5) ст.12 54-ФЗ Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан:  обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи.

Надеемся, что Ваше сообщение, что указанное нами место площадь за Домом культуры «Прометей» не позволяет обеспечить безопасность участников публичного мероприятия не является Вашей распиской в немощности мегионского органа местного самоуправления обеспечить выполнение возложенных на него Федеральным законом обязанностей. И уж тем более, преступным бездействием, препятствующим проведению публичного мероприятия.

Сообщаем приемлемые для нас места для проведения нашего публичного мероприятия. Данные места являются публичными и находятся в населенной части города, на них неоднократно и регулярно проводятся публичные мероприятия:
1. площадь на пересечении улиц Нефтяников и Заречная;
2. территория у здания администрации ул.Нефтяников 8;
3. территория у магазина «Мегион»;
4. площадь у магазина «Северянка»;
5. площадь у магазина «Юбилейный»;
6. площадь между домами №12 ул. Сутормина и 4/1 ул. Ленина.
Так же представляются приемлемыми сквер «500 млн. т. нефти», пустырь у дома №19 ул. Свободы.

Прошу согласовать изменение места проведения публичного мероприятия из вышеуказанных, либо предложить свою альтернативу из публичных мест в населенной части города. Либо все-таки принять действия выполнить возложенную 54-ФЗ на орган местного самоуправления обязанность обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел безопасность граждан при проведении публичного мероприятия в указанном нами в Уведомлении месте площади за Домом культуры «Прометей».»

08.07.11 письмом №МИ1025 Глава города М.С.Игитов сообщил, что цитата: «Предложение администрации города об изменении места проведения публичного мероприятия обусловлено тем, что присутствие участников публичного мероприятия на площади дома культуры «Прометей» не является основанием для ограничения доступа горожан к данной площади.» Конец цитаты.

Т.е. Глава города М.С.Игитов предлагает мне изменить место проведения публичного мероприятия в связи с тем, что у него нет оснований ограничить доступ горожан к месту проведения организуемого мной публичного мероприятия.

Считаю, что главой города Мегиона Игитовым М.С., намеренно, умышленно и незаконно систематически нарушается моё право и свобода на проведение публичных мероприятий.

ПРОШУ:

Возбудить в отношении главы города Мегиона М.С.Игитова уголовное дело, предусмотренное ст.149 УК РФ «Воспрепятствование проведению собрания, митинга должностным лицом с использованием своего служебного положения».

Прилагаются копии:
1. Уведомление о публичном мероприятии от 28.06.11г.
2. Письмо администрации города Мегиона №МИ-945 от 29.06.11г.
3. Письмо об изменении места проведения публичного мероприятия от 04.07.11г.
4. Письмо администрации города Мегиона №ЕТ-988 от 04.07.11г.
5. Уведомление о публичном мероприятии от 04.07.11г.
6. Письмо администрации города Мегиона №ЕТ-987 от 04.07.11г.
7. Письмо о неприемлемости изменения места проведения публичного мероприятия от 08.07.11г.
8. Письмо администрации города Мегиона №МИ-1025 от 08.07.11г.

Котельников М.В

Действия администрации Мегиона признаны не законными