Вчера на госсовете Медведев и Путин предложили передать больше полномочий регионам и муниципалитетам. Полдня обсуждений закончились выводом: надо еще обсудить.
Политические изменения в России
Сообщений 1 страница 6 из 6
Поделиться22012-05-15 08:33:51
На пороге 41-й год?
http://www.stoletie.ru/vzglyad/hroniche … ni_427.htm
Артем Ивановский
14.05.2012
Аналитики НАТО пришли к единодушному выводу: в результате проведения реформ возможности Вооруженных Сил РФ серьезно ослаблены
Российская армия не имеет мобилизационного резерва и трудно сказать, когда он будет сформирован. Таков общий смысл крайне осторожного по тону интервью, которое 13 мая дал газете «Известия» один из членов Комитета Государственной Думы по обороне, пожелавший сохранить анонимность. В частности, «источник» (как его дипломатично обозначило издание) заявил, что первое экспериментальное подразделение резервистов в составе 4,3 тыс. солдат и офицеров было намечено сформировать к 1 января 2012 года. Однако из этого благого намерения ничего не вышло, поскольку Министерство обороны, Минфин, МВД, ФСБ и парламентский Комитет по обороне никак не могут преодолеть разногласия в отношении целого ряда вопросов (сколько денег платить резервистам, как они будут добираться до своих частей, может ли проходить службу в резерве лицо имевшее судимость и т.п.). Правда, 30 апреля президент России подписал указ «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», где одним из пунктов еще раз поручил правительству создать Резервную армию до конца текущего года. Но по указу межведомственные разногласия, естественно, не исчезнут. Таким образом, формирование Резервной армии рискует стать долгой песней, что вполне созвучно нынешней «эпохе реформ».
Последнее новшество реформаторов – перемещение Военно-учебного центра ВВС и Военно-воздушной академии им. Н. Жуковского и Ю. Гагарина из Подмосковья в Воронеж - вызвало противодействие даже со стороны Общественной палаты.
Так, 11 мая председатель Комиссии Общественной палаты по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей Александр Каньшин заявил о своем несогласии с подобными планами: «Мы считаем, что реформирование военного образования в Вооруженных Силах имеет существенные просчеты. Они негативно влияют на подготовку летного состава, а также могут привести к утрате уникальности военно-научной и военно-педагогической школ, которые еще недавно считались самыми передовыми в мире и отвечали высшим стандартам подготовки летного и технического состава для ВВС. По поводу передислокации академии и учебного центра председателю правительства и министру обороны были направлены обращения нашей комиссии с просьбой дать поручение дополнительно проанализировать целесообразность этой передислокации». Напомним, что двумя годами ранее был осуществлен схожий по сути эксперимент – перевод Главного штаба ВМФ из столицы в Санкт-Петербург. Все обращения военных моряков и поддержавших их некоторых депутатов Госдумы с просьбой отменить это решение были проигнорированы.
Между тем, в масс-медиа все чаще появляется информация о том, что передислокация академии ВВС и учебного центра в Воронеж – это только первый этап предстоящего «реформирования» авиации. 1 мая бывший главком ВВС генерал армии Петр Дейнекин дал интервью интернет-изданию «Взгляд», в котором сделал более чем тревожный прогноз: «Нас возвращают в 41-й год». Приведем некоторые наиболее значимые фрагменты его интервью.
«Расформирование центрального командного пункта ВВС уже отстранило Главкома от управления военно-воздушными силами. Это чревато большими неприятностями в мирном небе и поражениями в военных конфликтах. И дробление ВВС последних лет считаю в корне неправильным. Идеологи современного военного реформирования возвращают нас в 41-й год».
«Создается впечатление, что Главкомат и Главный штаб ВВС с течением времени играют все больше номинальную роль, в то время как реальное управление переходит в руки Сухопутных войск. Вот свежий пример: проверяет нашу Дальнюю авиацию Главная инспекция Министерства обороны. Среди восьмидесяти проверяющих - ни одного летчика».
«Если Россия - как авиационная держава - снизойдёт до уровня ВВС как рода войск, то это будет крупнейшей ошибкой руководителей Генерального штаба».
А ведь Дейнекина никак нельзя отнести к числу представителей так называемой «военной оппозиции», какими являются, скажем, генералы Ачалов, Владимиров или Соболев. И тот факт, что столь резкие заявления прозвучали из уст именно Дейнекина, сам по себе говорит о многом.
На последнюю неделю апреля и первую декаду мая пришлись неожиданно многочисленные кадровые перестановки в высшем командовании Вооруженных Сил России. Освобождение от должности и увольнение с военной службы главнокомандующего Военно-воздушными силами генерал-полковника Александра Зелина стало причиной распространения всевозможных версий и слухов относительно мрачного будущего, ожидающего авиацию. Все это приняло настолько широкий размах, что пресс-служба Министерства обороны вынуждена была выступить со специальным заявлением: «Генерал-полковник Зелин уволился по собственному желанию в связи с переходом на государственную гражданскую службу в должности советника министра обороны Российской Федерации по вопросам строительства и развития Военно-воздушных сил. В основу подобных перемещений заложен мировой опыт всестороннего развития военных руководителей». Тем не менее, в СМИ активно муссируются «альтернативные» версии.
Не менее впечатляющим стал указ Дмитрия Медведева, которым генерал-полковнику Валерию Герасимову было предписано сдать пост заместителя начальника Генерального штаба и возглавить Центральный военный округ. На место Герасимова в Генштаб получил назначение нынешний главнокомандующий Сухопутными войсками Александр Постников-Стрельцов. «Генерала Валерия Герасимова совершенно очевидно убирают из Генштаба. Иначе невозможно расценить явное карьерное понижение – до командующего войсками округа. Потому что генерал-полковник Герасимов ранее, до назначения в Генштаб, уже командовал военными округами. Есть подозрения, что все дело в сильном негласном сопротивлении, которое все еще испытывает со стороны некоторых генералов один из основных творцов крайне непопулярной в войсках военной реформы – начальник Генерального штаба Николай Макаров», - так прокомментировала этот президентский указ газета «Завтра». Также издание напомнило о громком скандале вокруг фигуры генерала Постникова. В марте 2011 года, выступая в Совете Федерации, он публично раскритиковал отечественный танк Т−90С, заявив, что «это старье» обходится Российской армии по 118 миллионов рублей за штуку, поэтому лучше закупить на ту же сумму по три германских танка «Леопард».
Наконец, череду отставок в высшем командовании завершило отстранение от должности Главкома Военно-Морского флота адмирала Владимира Высоцкого. 13 мая информагентство «Интерфакс» опубликовало информацию, которую сообщил «высокопоставленный источник в Генеральном штабе Вооруженных сил РФ»: «Снятие адмирала Владимира Высоцкого с должности главнокомандующего ВМФ связано с недавним пожаром на атомном стратегическом ракетоносце «Екатеринбург», который стал последней каплей терпения руководства страны и Минобороны… Не забыт пожар и взрывы на арсенале ВМФ в Ульяновске. Именно при Высоцком случилась трагедия на АПЛ «Нерпа»». При этом «высокопоставленный источник» категорически опроверг предположения об «оппозиционности» Высоцкого, в том числе в связи с эпопеей перевода Главкомата ВМФ в Санкт-Петербург. «Высоцкий, вопреки мнению о якобы активном сопротивлении выполнению этого решения, никогда его не оспаривал», - заявил он.
Добавим, что всех генералов и адмиралов, которые выступали с какими-либо возражениями против военной реформы, отправляли в отставку немедленно. Какая уж тут «оппозиционность»…
Однако полностью заглушить протестные голоса против «радикального реформирования» армии и флота невозможно. В этом смысле показателен факт недавнего публичного выступления генерал-лейтенанта Виктора Соболева. На пресс-конференции в Ульяновске он огласил весьма интересный документ: оценку современного состояния Вооруженных Сил России военными экспертами НАТО. По словам генерала Соболева, натовские аналитики пришли к единодушному выводу о том, что в результате проведения реформ серьезно ослаблены возможности ВС РФ эффективно выполнять боевые задачи как крупного стратегического масштаба, так и при действиях в локальных конфликтах. Особо он подчеркнул проблему «катастрофической нехватки личного состава». «У нас считается миллионная армия, но при этом 200 тысяч некомплект - некоторые части постоянной готовности укомплектованы только на 40%», - такие неутешительные цифры назвал генерал. Нельзя не заметить определенного сходства обнародованного Соболевым натовского документа с весьма памятным докладом Службы внешней разведки: «Западные оценки военного потенциала России», который был распространен в прессе в 1996 году и вызвал колоссальный общественный резонанс. Напомним только первый абзац этого доклада: «Западные правительственные военные аналитики, оценивая российские Вооруженные Силы в целом по состоянию на первую половину 1996 года, сделали вывод о наличии устойчивой тенденции к снижению их боеспособности. В совместном докладе экспертов МИД и Минобороны ФРГ подчеркивалось, что ВС России уже не в состоянии проводить операции стратегического масштаба, осуществлять оперативную переброску войск и военной техники для ведения крупномасштабных боевых действий. По мнению руководства МО США, Вооруженные Силы РФ могут обеспечить защиту национальных границ лишь в случае непродолжительных военных действий». И обратим внимание на еще один существенный момент этого документа: «Эксперты НАТО особо подчеркивают стремительное падение престижа военной службы в России, усиление негативного отношения гражданского населения к армии. Произошло резкое увеличение числа молодежи, не желающей проходить военную службу. Некомплект вынуждает военное руководство призывать в армию людей без среднего образования, с физическими недостатками, ранее судимых, что ведет к ухудшению морального климата в подразделениях».
А вот фрагмент из статьи под названием «Почему молодые люди «косят» от армии?», опубликованной 27 апреля сего года в «Российской газете»: «Нынешний весенний призыв не обещает быть легким. Свыше 30 процентов молодых людей призывного возраста имеют отсрочки по здоровью. Повременить с исполнением почетного долга вправе и более половины студентов. Таким же правом с прошлого года пользуются достигшие 18-летия выпускники школ - им дали возможность до осени поступать в вузы. В итоге повестку в военкомат получат лишь 11,3 процента призывного контингента». Прошло пятнадцать лет, но многие болезни нашей армии, похоже, приняли «хронический» характер.
Как известно, военная реформа осуществляется с 2008 года, но даже по прошествии четырех лет среди ведущих экспертов нашей страны нет единого мнения о концепции, целях и задачах этого реформирования.
11 мая газета «Труд» провела опрос на тему: «Какой быть Российской армии и какие пути развития существуют у Вооруженных Сил?». Картина получилась удручающей. Судите сами. Игорь Коротченко, директор Центра анализа мировой торговли оружием, член Общественного совета при Министерстве обороны высказал следующее мнение: «Из миллиона военнослужащих нам в идеале следует иметь 220 тысяч офицеров, 425 тысяч контрактников и 355 тысяч призывников. Правда, не сейчас, а лет через 10 - это связано с невозможностью физически призвать больше». Полностью противоположную точку зрения озвучил Александр Шаравин, директор Института политического и военного анализа: «Какую армию иметь, определяется в первую очередь географическим положением страны. Если есть хотя бы потенциальная угроза для территории со стороны соседей, нужна призывная армия, которая пропускает через себя большие массы молодых мужчин и позволяет в результате иметь большой мобилизационный резерв. Переход к профессиональной армии в России возможен, но не нужен». Константин Макиенко, эксперт Центра анализа стратегий и технологий: «На мой взгляд, переход к профессиональной армии в России желателен, но абсолютно невозможен. Заявленную миллионную численность страна не потянет, скорее — 800 тысяч человек. Нужно сказать еще об одной проблеме — сосуществование в армии призывников с Кавказа и из других регионов. Все помнят дикий случай, когда эти парни выкладывали из призывников других национальностей слово «Kavkaz»». Итог подвел Виктор Литовкин, ответственный редактор «Независимого военного обозрения»: «Как известно, армия должна знать только два состояния: либо она воюет, либо готовится к войне. У нас же она либо реформируется, либо готовится к реформам». Если такая каша в головах у «ведущих экспертов», то стоит ли удивляться хаосу и неразберихе в Министерстве обороны, в Генштабе, в войсках?
И все же нельзя утверждать, что все в нашей армии однозначно плохо и беспросветно. В последнее время определенно наведен порядок в программе перевооружения, отечественная оборонная промышленность получила долгожданный зеленый свет. 23 апреля вице-премьер и председатель Военно-промышленной комиссии Дмитрий Рогозин совершил поездку в Уральский федеральный округ. При посещении «Уралвагонзавода» и полигона Нижнетагильского института испытания металлов он заявил, что «через два года начнется кардинальное обновление бронетанкового парка Российской армии». Заметим, что работы по созданию универсальных боевых платформ полным ходом идут на «Уралвагонзаводе». Платформой нового поколения станет «Армата». Под этим шифром разрабатывается универсальная гусеничная база для танков, самоходных артиллерийских установок, подвижных комплексов ПВО, новых БМП, инженерных и других машин, необходимых Вооруженным силам России. Платформа «Армата» должна быть предъявлена оборонному ведомству не позднее середины 2014 года и начать серийно выпускаться уже с 2015-го. К концу текущего десятилетия механизированный парк нашей армии на семьдесят процентов должен состоять из техники, построенной на базе новой платформы. Отличительными особенностями нового танка станут: усиленная бронезащита, более мощное вооружение, высокая компьютеризация и автоматизация, адаптированность к сетецентрическому управлению боем и хорошая ремонтопригодность. Это действительно будет машина нового поколения.
7 мая командующий ВДВ генерал Владимир Шаманов в интервью газете «Известия» выразил надежду, что Дмитрий Рогозин поможет его войскам провести быстрое перевооружение новейшими боевыми машинами десанта БМД-4М. «Если начать серийные поставки БМД-4М уже в этом году, то к 2016 году вполне реально перевооружить по одному полку в каждой десантной дивизии. Очень надеемся на помощь курирующего оборонно-промышленный комплекс вице-премьера правительства Дмитрия Рогозина», — заявил Шаманов. 12 мая Рогозин в рамках визита в Тулу посетил ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» (КБП), где провёл совещание по вопросам развития и производства легкобронированной техники для оснащения воздушно-десантных войск. По итогам его визита были достигнуты договоренности об увеличении заказов на производство боевой техники.
Далее Рогозин посетил 51-й парашютно-десантный полк ВДВ, где подчеркнул: «Воздушно-десантные войска должны быть вооружены до зубов». Его кипучая деятельность представляет собой разительный контраст казенному равнодушию некоторых генералов.
В условиях уже очевидного приближения новой мировой войны и ясно видимого появления на российских рубежах потенциальных источников военной угрозы решение проблем армии и флота напрямую ставит вопрос о жизни и смерти нашей страны. В нашей истории неоднократно случалось, когда Вооруженные Силы оказывались неподготовленными к войне – эти страшные, оплаченные кровью уроки истории нельзя забывать.
Специально для Столетия
Темой я не ошиблась. Считаю, что всё взаимосвязано.
Отредактировано Марина Дранко (2012-05-15 08:37:27)
Поделиться32012-05-25 08:55:27
Полицейские закупают спецоборудование для разгона митингов
25 мая 2012 00:05 Иван Петров
Читать полностью: http://www.rbcdaily.ru/2012/05/25/focus/562949983936181
Акции оппозиции дорого обходятся полиции. МВД готово потратить 15,5 млн руб. на закупку почти 3,5 тыс. металлических щитов. Они нужны для защиты сотрудников от ранений камнями и палками. Использовать их планируется не только в оборонительных, но и в наступательных спецоперациях.
Заказ на закупку 3382 противоударных щитов для нужд МВД появился на сайте госзакупок. Окончание срока подачи заявок — 31 мая, аукцион состоится 13 июня. Согласно документации заказа, закупаемые щиты понадобились «для защиты человека от возможных ранений различными предметами: камнями, палками, кирпичами, бутылками, металлическими предметами». Стоимость заказа — 15,5 млн руб., один щит обойдется бюджету примерно в 4,6 тыс. руб.
Ранее МВД разместило заказ на закупку 167 броневиков за 539 млн руб. Источник РБК daily в МВД признавался, что грузовые бронеавтомобили необходимы для защиты полицейских от неадекватных действий толпы на массовых мероприятиях. Щиты также понадобились для защиты личного состава от толпы.
В заказе подробно прописаны технические требования к щитам: высота — 1 м, ширина — от 54 до 59 см, толщина защитного экрана — не более 2 мм, масса изделия — не более 4,95 кг. Щит должен иметь выпуклую форму, защитный экран — выполнен из дюралюминиевого сплава с анодированным покрытием. Ручка удержания — из обрезиненного металла. Полицейские намерены не только защищаться, но и нападать, так как щит должен обязательно комплектоваться текстильной застежкой для резиновой палки.
Щит должен без разрушения выдерживать динамическое воздействие твердых предметов массой до 3 кг, бросаемых с различных расстояний с начальной скоростью до 15 м/с, и снижать травмирование человека при ударах металлическими прутами длиной до 1 м и диаметром до 15 мм. Плюс на щите должны располагаться смотровые отверстия (от 36 до 38 штук, диаметр — от 19 до 21 мм). Конфигурация их размещения должна обеспечивать максимальный обзор при выполнении специальных приемов «К бою», «Камни».
В техдокументации прописаны мероприятия по пресечению противоправных действий, при которых дубинки и щиты будут использоваться. Среди этих операций есть как оборонительные, так и наступательные. Так, «Вал» предназначен для осуществления полной защиты личного состава подразделения от различных летящих предметов со стороны толпы во время блокирования района проведения спецоперации. «Забор»: первая шеренга принимает боевой порядок «Вал», сотрудники второй шеренги накрывают их сверху своими щитами, устанавливая нижними ручками на верхние срезы их щитов.
Боевой порядок «Чешуя» предназначен для блокирования и разгона беспорядков. Этот вид построения — один из самых мобильных. «Черепаха» — тот же самый «Забор», только в наступательном варианте. Построение «Черепаха» было отлично показано в фильме «Орел девятого легиона».
«Я с такими щитами не сталкивался, но мне кажется, что все эти закупки якобы для защиты от митингующих не более чем коррупционная схема, — считает лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов. — Сначала власти спровоцировали беспорядки, а потом закупаются в спешном порядке».

Поделиться42012-05-27 22:49:13
Сенсация: в России ограничиваются свободы
Международные правозащитники констатировали ограничение свобод в России. Организация Amnesty International представила ежегодный доклад, в котором оценила ситуацию с правами человека за 2011 год.
Эксперты считают, что властям не удалось добиться ощутимых успехов в модернизации и борьбе с коррупцией. Реформу МВД авторы доклада назвали поверхностной. И напомнили о запретах демонстраций, задержании участников мирных протестов, давлении на правозащитников и журналистов.
Поделиться52012-06-01 14:37:30
Доклад экспертов ЦСР Комитету гражданских инициатив
Поделиться62013-01-08 06:50:38
"МК": Госдума год спустя после выборов. Как Кремль реформировал парламент не роспуская его и получил не завоеванное на выборах конституционное большинство
6 января 2013
"Московский комсомолец"
Год спустя после своего избрания шестая Государственная Дума уже имеет мало общего как с результатами выборов 4 декабря 2011 года, так и со сложившейся политической системой. Благодаря запущенной Дмитрием Медведевым политической реформе в России за последний год появилось почти полсотни партий, и это еще не предел. «МК» проанализировал, как это повлияло на состав Думы и как могло бы повлиять, если бы выборы проходили сегодня.
Четыре фракции - «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР «Справедливая Россия», причём у единороссов — простое большинство, но нет конституционного. Таков был расклад на начало работы шестой Госдумы. А сегодня всё совершенно иначе: власть через единороссов и их сателлитов с лихвой перекрывает конституционное большинство в парламенте. Плюс к тому в Думе оказались представители партий, которые даже и в выборах не участвовали.
Напомним, что единороссы по итогам выборов получили 238 мест — и то только за счёт «эффекта мультипликатора», перераспределения в пользу победителей голосов тех, кто отдал свои симпатии лузерам. При этом треть мандатов была отдана кандидатам от Общероссийского народного фронта. Конечно, многие из этих так называемых «фронтовиков» были старыми проверенными членами партии — например, Екатерина Лахова, Ольга Баталина и Владимир Плигин. Но были и беспартийные, которые теоретически могут начать свою собственную игру в парламентских стенах. И они начали, но об этом речь впереди.
Арифметически конституционное большинство единороссам могла дать блокировка только с одной фракцией — с КПРФ. Остальные были слишком малы и в союзе с ними «ЕР» не получала 300 голосов. Однако коалиции по понятным причинам не получилось.
Тогда сколотили другую: при голосовании по принципиальным вопросам к «ЕР» стала примыкать ЛДПР и несколько человек из фракции «Справедливая Россия», порвавшие со своим руководством. Сначала их было трое,потом пятеро, сейчас — восемь. Первоначально система с непривычки давала сбои: так, Медведев в мае-2012 был утверждён на посту премьер-министра всего 299 голосами, став таким образом первым главой правительства России в XXI веке, который не получил двух третей голосов. Однако уже голосование по «анти-Магнитскому» закону показало: при желании Кремля палата примет то, что нужно, таким количеством голосов, которое требуется. При проведении любого спорного законопроекта власть соберёт голосов даже больше, чем было у «Единой России» в пятой Думе при наличии конституционного большинства. Дополнительный бонус новой схемы — размазывание ответственности: можно смело говорить, что за инициативу голосовали представители почти всех или всех фракций.
жжж
«Справедливая Россия» в результате этих игр пострадала, пожалуй, больше всех: партия де-факто лишилась восьми мандатов. Игорь Зотов, Алексей Митрофанов, Леонид Левин и ряд их коллег формально числятся в составе фракции, потому что закон не позволяет исключать депутата из состава депутатской группы. Покинуть фракцию официально можно, только сдав мандат. Но депутаты-раскольники не поддерживают партию при голосовании, а она иногда из политических соображений всё-таки голосует «против» инициатив власти — например, против утверждения премьером Дмитрия Медведева.
Зато в рядах депутатов объявились лидеры как минимум двух уже зарегистрированных, но не участвовавших в выборах 2011 года партий. Это Игорь Зотов («СР») - лидер «Партии пенсионеров России», которая когда-то существовала, но в 2006 году влилась в «Справедливую Россию». И это Алексей Журавлёв («ЕР») - беспартийный, избранный по квоте ОНФ член фракции «Единая Россия», который стал лидером недавно зарегистрированной партии «Родина». Вот он, первый беспартийный раскольник, потенциально угрожающий целостности фракции «ЕР»! Есть и другие: член партии Евгений Фёдоров собрался совместно с младшим братом вице-премьера Аркадия Дворковича, Михаилом Дворковичем, учредить новую партию «Свободная Россия».
«Родина» и «Патриоты России» в числе депутатов Госдумы от других партий — очень странное явление. Дело в том, что закон строго запрещает членам одной партии вступать в другую. И даже если ты беспартийный, но значишься в списках кандидатов в депутаты от какой-то партии — будь добр в другую не вступать. В противном случае исключать тебя будут даже не коллеги из Госдумы, а Центризбирком — из списка кандидатов в депутаты. А этот список в течение всего срока полномочий Думы является «действующим» и из него набираются депутаты взамен выбывших.
Жертвами этого правила уже стали как минимум два человека. Максим Сурайкин, кандидат в депутаты от «СР», стоял на неплохом 3-м месте в списке по Новосибирской области. Сурайкин — коммунист, бывший руководитель российского комсомола, вышедший из КПРФ во время партийного раскола 2004 года. Как только развернулась партийная реформа, Сурайкин зарегистрировал свою партию «Коммунисты России».
Вторая жертва — Олег Митволь, экс-префект САО города Москвы, благодаря участию в праймериз ОНФ получивший место в списке «Единой России». Мандата ему не досталось: по списку Пермского края единороссы получили в Думе только три места, а Митволь по счёту девятый. Но ведь у «ЕР» большая текучка думских кадров — может, ещё бы дошла до него очередь! Однако чёрт дёрнул Олега Львовича создать партию «Альянс зелёных». Теперь очередь до Сурайкина и Митволя не дойдёт никогда: 28 ноября 2011 года Центризбирком исключил их из списков кандидатов. Даже никаких официальных просьб со стороны единороссов и эсеров не потребовалось.
жжж
А как же «Родина» и «Пенсионеры России»? Их лидеры воспользовались юридической лазейкой, которую открыл в 2008 году Владимир Путин: стали лидерами партий, но не вступили в них. Поэтому с формальной точки зрения к ним нет никаких претензий. Хотя логику закона о выборах они, безусловно, нарушают: ведь избиратели голосовали не за них, а за партию, которую они должны представлять. И если Игорь Зотов, возглавлявший Тульский список эсеров, ещё может говорит, что ему избиратели дали персональный мандат, то Алексей Журавлёв стоял в Воронежской области на пятом месте. Граждане даже не видели его фамилии, когда ставили «галочку» «Единой России», и не знали, что пропускают в Госдуму будущего лидера партии «Родина».
От этой партийной неразберихи страдают и лидеры новых партий тоже. Алексей Журавлёв пока не выступал против линии партии, поэтому его парламентскую деятельность ничто не омрачает. А вот Зотову конфликт с руководством партии дорого обходится.
«Дошло до того, что я лечу от комитета по обороне на учения «Кавказ 2012», а мне Сергей Миронов (глава фракции эсеров — «МК») не подписывает командировку! - пожаловался депутат «МК». - Я же не отдыхать туда летел, а от комитета! Нам не дают от лица фракции выступать и задавать вопросы. А ведь мы многого не просим - дайте нам работать».
Эсеры-раскольники встречались с руководством Госдумы и обсуждали сложившуюся ситуацию, однако вопрос об отмене «депутатского крепостного права» никто не ставит. По словам Зотова, парламентарии согласны работать в рамках регламента Госдумы. И единороссы, к которым восемь беженцев-эсеров примыкают при голосовании, обеспечивая конституционное большинство, не спешат помочь своим соратникам. Хотя им ничего не стоило бы внести поправку и разрешить депутатам при желании покидать фракцию и создавать новые депутатские группы.
- Мне такого рода планы не известны, - сказал «МК» глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. - Думаю, что так или иначе искусство политической работы как раз заключается в том, что мы должны достигать договоренностей. Поэтому я думаю, что все эти вопросы будут решены с учетом понимания задач и уважения к интересам друг друга, в том числе к своим коллегам. Закон допускает возможность той ситуации, в которой оказался целый ряд наших коллег, но вместе с тем закон действительно привязывает работу любого депутата к центральной структуре любого парламента, какой является фракция».
Это значит, что опальные эсеры так и будут работать в половину мощности. «Единая Россия» не отпустит их «на волю», так как в этом случае сбежать из фракции могли бы некоторые единороссы — те же ОНФовцы. Конечно, пока они согласились даже на принятие «закона анти-Магнитского», но по мере падения рейтинга партии наиболее амбизиозные товарищи могут начать приглядывать себе запасные аэродромы. «Тенденция такова, что часть деятелей «Единой России» может испытывать сомнения, - сказал «МК» замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. - Поэтому руководство Думы не будет создавать предпосылки для раскола фракции». Этот риск перекрывает для партии власти все остальные соображений.
Есть и другой вариант, помимо отмены «крепостного права». Вице-спикер ГД от «СР» Николай Левичев рассказал «МК», что фракция обдумывает внесение закона, который обязал бы лидеров партий вступать в них. Хочешь руководить — обзаведись партбилетом! Эта простая поправка привела бы к лишению мандатов Журавлёва, Зотова, Фёдорова...
«Депутаты избраны по пропорциональной системе, - рассуждает Левичев. - Значит, люди отдавали голоса не за Васю-Петю-Колю, а за определенную партию. И именно партия завоевала такое количество мандатов. Значит, представлять с помощью нашего мандата какую-то другую партию — это просто обман избирателей».
Руководителей парламентских партий можно понять. Для тех же эсеров результаты выборов 2011 года были неожиданно хорошими: после того, как партию целый год хоронили на все лады, она удвоила количество мандатов. Для единороссов, напротив, итоги были не очень благоприятными, но в складывающихся условиях им выгоднее сохранять достигнутый статус-кво. Пожалуй, из всех парламентских партий поправку Левичева охотно поддержала бы только ЛДПР, которой эта норма совершенно не касается: из этой партии вождистского типа никто никуда не уходит.
- Мы в первом приближении поддержали бы эту поправку с точки зрения здравой логики, - сказал «МК» вице-спикер ГД от ЛДПР Игорь Лебедев. - Лидер партии — по определению её член, в противном случае он не доверяет своей собственной партии.
жжж
Однако разобраться с депутатами, отколовшимися от материнских фракций, - это ещё полбеды. Вся же беда в том, что за последний год в России вместо 7 партий стало 47, а состав парламента по-прежнему отражает результаты выбора из 7 партий. Как знать — вдруг бы ветреному электорату больше других приглянулась Монархическая партия? Конечно, среди армии новых структур много спойлеров или чисто коммерческих проектов, созданных на продажу. У одного только политтехнолога Андрея Богданова партий — больше десятка, и друг от друга они ничем не отличаются. Зато есть, например, партия «Родина» с её неформальным лидером вице-премьером Дмитрием Рогозиным. С учётом актуальности националистической тематики, «родинцы» могли претендовать на какое-то число мандатов. А «РПР — Парнас», добившаяся регистрации через Страсбургский суд? Недаром её столько лет запрещали — сколько-то процентов она набрать должна!
Ну и вообще — 40 новых партий даже если получат по полпроцента каждая, уже отхватят одну пятую (!) часть электората. И это неизбежно привело бы к перераспределению думского пирога, если бы выборы в парламент состоялись сегодня. Либеральная общественность призывает распустить и заново избрать Думу, а между тем результат таких выборов может быть отнюдь не в пользу борцов с режимом. Набравшие по полпроцента партии «съедают» голоса, которые потом перераспределяются в пользу победителей. А поскольку «Единая Россия» на одном только административном ресурсе наберёт голосов больше, чем её конкуренты, именно она и станет главным выгодоприобретателем от «эффекта мультипликатора».
Правда, возможен промежуточный вариант. Настроения в парламенте и требования перевыборов в Госдуму теоретически могли бы заставить власть реформировать палату по мягкому сценарию: отменить «крепостное право» и тем самым запустить реформу фракции «ЕР».
- Ключевой фактор — Кремль, - считает политолог Алексей Макаркин. - Если он сочтёт, что ему нужна реорганизация парламентских фракций, это будет сделано. В случае провала «Единой России», например на региональных и губернаторских выборах, Кремль сам инициирует такие изменения и «ЕР» будет вынуждена с этим согласиться.
В этом случае, как и предполагалось раньше, можно сделать ставку на ОНФ вместо «Единой России» и быстро собрать новую фракцию «фронтовиков», подключив к ней вместе с частью единороссов лояльных эсеров и ЛДПРовцев. На 226 голосов людей бы определенно удалось набрать. Это был бы фактический пересмотр итогов выборов и торпедирование «Единой России», которая день ото дня всё больше превращается в жупел для либеральной интеллигенции. А что касается голосования по важным для Кремля законам, то, мягко говоря, казус «анти-Магнитского закона» доказал: если очень хорошо попросить — инициативу поддержат все независимо от формальной фракционной принадлежности.
"Московский комсомолец"
































