В.Н. Тетекин о бюджете Тюменской области: Неправильно откладывать деньги в условиях, когда перед правительством стоит много неразрешенных вопросов
http://kprf.ru/party-live/opinion/118941.html
Как стало известно из отчета правительства Тюменской области об исполнении бюджета за первый квартал 2013 года, сборы в местную казну по сравнению с прошлым годом упали почти в два раза. При этом уровень расходов сохранился и даже немного вырос.  Депутат Государственной Думы В.Н. Тетёкин, представляющий в парламенте Тюменскую область, прокомментировал причины снижения наполняемости бюджета области.
Пресс-служба Тюменского обкома КПРФ
2013-05-28 02:22

- Напомню, - сказал Вячеслав Николаевич, - что в соответствии с поправками в Бюджетный кодекс, с 1 января 2010 года в федеральный бюджет зачисляется 100% налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), вместо ранее установленных 95%. Причем в этом году еще предполагается предоставление компенсации выпадающих доходов в размере 25% от прогнозируемых поступлений, а уже в 2014 году весь «тюменский» НДПИ уйдет в центр. Таким образом, потери бюджета области составят порядка 30%.

То есть бюджетный «провал» был вполне ожидаем. Ибо область лишилась ключевого источника пополнения казны – НДПИ.

Последствия от такого решения налицо. Большая часть денег области брошена на исполнение «майских указов» Путина. В первом квартале 2013 года расходы областного бюджета на финансирование путинских указов составили 60% от общих расходов областного бюджета. При этом практически все областные целевые программы потеряли в финансировании. Например, на ЖКХ и развитие малого и среднего предпринимательства выделены сущие крохи.

Подобным образом правительство РФ пытается через регионы восполнить недостающие средства в федеральном бюджете, дабы обеспечить выполнение предвыборных обещаний Путина. Этим же целям в основном служит очередная волна приватизации, расширяющая перечень стратегических предприятий, которые могут быть отданы в частные руки.

Дело в том, что нефтедолларовый дождь 2000-х гг., обильно питавший сырьевую экономику РФ, заканчивается. Для этого достаточно взглянуть на динамику цен на нефть, не превышающих $104 за баррель, за последнее время. И в будущем, по оценке ряда экспертов, негативная тенденция не изменится ввиду кризисных явлений в промышленно развитых странах – главных потребителей энергоресурсов.

Помимо всего прочего, тяжелым, разорительным грузом на бюджете страны висят проведения Олимпиады в Сочи в 2014 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году. Мероприятия, служащие, на мой взгляд, отменным источником по «распилу» бюджетных денег, ничего, кроме неудобства местным жителям, не принесут. Отстроенные комплексы будут не по карману российским гражданам. А надежды на превращение Сочи в один из мировых курортов пока мало реализуемы, ибо качество сервиса и уровень цен не будут привлекать практичных, но привыкших к комфорту европейцев.

А вообще деньги, я считаю, надо было тратить не на проведение дорогостоящих Олимпиады и чемпионата мира, а на развитие отечественной промышленности, строительство фабрик и заводов.

В таких условиях верхи РФ вместо того, чтобы наконец распечатать «зарубежную» кубышку под названием Резервный фонд, не придумало ничего лучше, как ободрать регионы и без того испытывающими финансовые проблемы. Ибо федеральная власть пытается максимально спихнуть всю финансовую нагрузку на регионы.

– Вместе с тем, в 2012 году на балансе бюджета области осталась огромная сумма – переходящий остаток на счетах правительства составил 48 млрд. рублей. Причем уже в этом году объем профицита бюджета равен 9,2 млрд. рублей. Как Вы относитесь к подобному «резервированию» бюджетных средств?

– Откладывать деньги в условиях, когда перед правительством Тюменской области стоит ряд нерешенных вопросов, наиболее острым из которых является проблема переселения из ветхих и аварийных домов, считаю неправильным.

Убежден, что средства нужно вкладывать в реальную экономику, направлять на открытие новых конкурентоспособных производств и модернизацию существующих, на создание новых рабочих мест. Деньги должны работать и, в конечном счете, приносить пользу нашим гражданам.

Но правительство Тюменской области пошло по другому пути. По-видимому, оно решило таким образом подстраховаться на случай, если дополнительных источников наполнения бюджета области найти не удастся. Тюменской руководство, очевидно, посчитало, что лучше изъять деньги из оборота и получать с них хоть какой-то доход в виде процентов, нежели сидеть на голодном пайке.

Тюмень и Югру предупредили: «Вы дождетесь народного бунта!..»

Корепанов: «Ни один единоросс не спрячет голову в песок!..»

В двух регионах «тюменской матрешки» сегодня были приняты законопроекты, согласно которым капитальный ремонт многоквартирных домов теперь полностью ляжет на плечи граждан. Оппозиция уже окрестила закон «антинародным», единороссы считают его весьма неплохим, а один из общественников пригрозил «народным бунтом». Несмотря на то, что механизм выполнения закона пока еще не определен, некоторые депутаты утверждают, что квартплата теперь может увеличиться на 2-2,5 тыс. рублей ежемесячно. О том, что в реальности означает новая норма, – в материале Znak.com.

Тюмень: «Налог на ремонт»

Законопроект «О регулировании жилищных отношений» в Тюменской облдуме обсуждали так, как, наверное, ни один другой за минувший год. Выступили более десятка депутатов и приглашенных. Прозвучало множество упреков и громких слов. В итоге проект приняли большинством голосов членов «партии власти», но страсти вокруг него, очевидно, вспыхнут еще не раз.

Суть документа в том, что теперь бремя капитального ремонта многоэтажек ложится на самих собственников жилья. Раньше, напомним, деньги на это шли из федерального бюджета. На практике это означает, что за каждый квадратный метр площади с жильцов будет взиматься дополнительная плата. Деньги будут поступать в отдельный фонд, из которого потом будет финансироваться ремонт крыш, подвалов, батарей, благоустройство придомовых территорий и других мест общего пользования. Любопытно, что одним из авторов скандального законопроекта выступил сенатор Степан Киричук, бывший всенародно избранный мэр Тюмени.

«Тюменская область не будет бежать впереди всей планеты, – заявил замгубернатора области Вячеслав Вахрин, курирующий вопросы ЖКХ. – Первый год мы будем наблюдать, как эти нормы будут работать в других регионах, а потом, с учетом их опыта, будем внедрять у себя». Вахрин также отметил, что, по предварительным подсчетам правительства, плата за капремонт составит около 340 рублей с одного квадратного метра жилплощади в год.

«Получается, что владельцы средней «двушки» в 53 «квадрата» будут платить дополнительно 2 тыс. рублей в месяц, – немедленно подсчитал депутат от ЛДПР Михаил Селюков. – Давайте спросим у них, готовы они делать это или нет».

В ответ на это начальник управления по экономике и финансам думы Альбина Михайлова заявила, что закон носит рамочный характер. «Понадобится принять множество подзаконных актов, чтобы оценить его стоимость», – пояснила она.

«Удивительно, но этот законопроект, оказывается, мы получили из Госдумы еще 5 мая, – продолжал Селюков. – С просьбой, принимая во внимание его важность, дать заключение нашего парламента. Между прочим, четыре региона выступили против этого закона, и, может быть, если тюменская дума оказалась пятой, его бы не приняли. А единороссы от нас эту просьбу утаили».

В ответ на упрек вице-спикер парламента и лидер фракции единороссов Андрей Артюхов заявил, что все письма из Госдумы рассылаются в профильные комитеты, а Селюков неправ.

Коммунисты Тамара Казанцева и Владимир Чертищев, взявшие слово, назвали закон «антинародным». «Повысят ли пенсии, зарплаты? – вопрошала Тамара Николаевна и сама себе отвечала: - Сомневаюсь! Протаскиваем закон бегом, не разобравшись в нем. Считаю, что позиция не должна быть соглашательской. Предлагаю тайное голосование, считаю, что так многие единороссы тоже будут против закона».

Однако от тайного голосования единороссы увернулись. «Считаю, что ни один уважающий себя единоросс не будет прятать голову в песок, – заявил председатель думы Сергей Корепанов и внимательно обвел взглядом зал заседаний. – Ни один!»

В поддержку закона выступили представители «Единой России» Алексей Салмин, Галина Резяпова, Виктор Буртный и другие. По их словам, главное в законе, что люди теперь сами станут хозяевами своих домов. Это должно привить им ответственность. А то, что закон несовершенен, – никто не спорит, но время на его улучшение еще есть. Яснее всех высказался депутат Юрий Елин, который сам является председателем ТСЖ. «Антинародно – жить с гнилыми батареями и вонючими дворами, – отрезал он. – А закон крайне нужный, принимать его надо немедленно».

Поперек единороссов на этот раз пошел представитель общественности, которого не раз упрекали в «коллаборационизме», председатель областного совета профсоюзов Михаил Кивацкий. «Это будет бунт населения!» – пригрозил он. А лидер фракции ЛДПР Владимир Сысоев назвал закон «новым ремонтным налогом».

В итоге депутаты приняли скандальную норму, «против» голосовали коммунисты и ЛДПР, «за» – «Справедливая Россия» и «Единая Россия».

ХМАО: Дейнека против Нанаки

В Югре депутаты также сегодня рассматривали этот закон в первом и во втором окончательном чтении. Его приняли большинством голосов, против выступила только фракция ЛДПР.

Накануне свою позицию депутаты высказали на профильном комитете. «Каков будет объем ежемесячного взноса с каждого югорчанина?» – задавал главный вопрос депутат от ЛДПР Олег Дейнека.

«Две недели назад состоялось селекторное совещание, которое проводил Дмитрий Козак, и там он дал поручение Минрегиону разработать методику до конца этого года. Мы зашли на сайт, пока ее нет», – ответил директор департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО Виктор Нанака.

Депутат от КПРФ Виктор Валеев заявил, что ему непонятно, как будет осуществляться расчет по паркингам, подземным гаражам, поскольку они выделяются в отдельные имущественные комплексы. Также непонятно, кто будет платить за первые этажи, которые ушли в нежилую часть. По мнению депутата, нужна детализация, а ее пока нет.

«Учитывая значимость этого законопроекта, я считаю, что необходимо принимать его только в первом чтении с созданием рабочей группы с привлечением муниципалов, потому что основную ответственность понесут они. Очень значимый закон, не надо спешить», – резюмировал Дейнека.

Но с такой позицией в корне не согласился Виктор Нанака. «Мы все равно не сможем прописать в законе все детали, это будут отдельные нормативные акты, – убеждал он. – Мы сегодня обозначаем общие принципы работы. И второе. Надо понимать, что если мы не принимаем закон до 1 июля, то тогда отодвигаемся еще на год, потому что меняются условия предоставления финансовой поддержки. Мы сейчас уехали на защиту – три дня в Москве защищаем наши заявки на ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из ветхо-аварийного жилья. Если мы этот закон сейчас не примем, то и средства уже не получим».

«Некорректно так ставить вопрос, – отреагировал депутат-единоросс Олег Нам. – Вы должны были заранее об этом думать и вынести на рассмотрение тремя или двумя месяцами ранее». Он также поинтересовался, привлекали ли власти к обсуждению данного проекта муниципалитеты. Виктор Нанака ответил положительно. Его слова подтвердил недавно избранный глава Когалыма Николай Пальчиков. «У нас нет замечаний, и мы считаем, что нужно принимать, потому что если затянем и перенесем еще на год, будет не очень хорошо», – заявил глава.

Представитель правового управления думы также добавил, что данный закон нужно принимать сейчас, поскольку его механизм заложен в новой программе округа: «Жилищным кодексом установлены жесткие сроки по введению этого механизма, поэтому по нашему заключению предлагается принять в первом и втором окончательном чтении».

Уже сегодня на заседании думы ХМАО при обсуждении данного вопроса проект закона поддержали и КПРФ, и «Справедливая Россия». Только ЛДПР продолжали настаивать, что закон в таком виде принимать нельзя. «Вчера мы на наши вопросы ответов так и не получили. Проект очень значимый и совершенно сырой. Мы видим риски, в том числе в том, что этот закон  принесет дополнительную финансовую нагрузку для жителей», – заявил Дейнека.