в команде гуцириева знаю несколькоэффективных топ-менеджеров, которые постоянно проводили оптимизацию штата. обычно оптимизация ассоциируется с сокращениями. ан-нет! ставилась задача, набиралась группа для ее решения, после решения проблемы кто-то из группы переходил в другие группы, кто-то с компенсацией искал другую работу. командный метод работы всегда приносит лучшие результаты. многофункциональные центры тоже создаются как команды. про нагрузку на бюджет скажу тебе так, страна едина, из бюджета достается каждому в той или иной мере , даже если он того не чувствует в кармане, а именно - обеспечение обороноспособности, безопасности, социальное обслуживание. помимо прочего, строительство объектов социального значения, благоустройство тоже вроде как не в частное владение, а для всех. ты сейчас опять начнешь про машины, про депутатские столовые, откаты на тендерах и прочее. тогда чтобы не блудить в дремучем лесу слухов  и стереотипов, представь работу обычного специалиста государственной или муниципальной службы. одного из тысяч. такой специалист обеспечивает предоставление конкретной государственной или муниципальной услуги. в своей деятельности он пользуется данными, которые создаются другими специалистами, оргтехникой, средствами связи, ведут переписку в рамках своих полномочий, выезжают на объекты на служебном транспорте, имеет право на отдых, обедает и реализует прочие права, как и любой другой гражданин. по месту службы объединяются в профессиональные союзы, в группы по интересам (совместные обеды). чиновник имеет права, гарантированные конституцией, которые в некоторой части ограничиваются и эти ограничения принимаются добровольно при поступлении на службу. за исполнение своих обязанностей служащие получают вознаграждение, предусмотренное контрактом, положением об оплате труда и иными нормативными актами. лишней копейки не получишь. каждая должность создается или сокращается исходя из необходимости и целесообразности решения того или иного вопроса местного значения или гос.услуги. твоя беда в том, что чиновниками ты считаешь всех получателей бюджетных средств, а таковых у нас около трети страны, и это не только правоохранительные органы, военные, гос. и муниципальные служащие, а также врачи, учителя, работники культуры и спорта, государственных и муниципальных учреждений, малообеспеченные граждане, пенсионеры и инвалиды, роженицы и прочие и прочие. понятно, что работяге такая система может показаться несправедливой, так как он кормит от мала до велика, иногда и тех, кто дня не проработал и работать никогда не будет. выход один: человек труда должен получать столько, чтобы работал на 100% и с удовольствием. но пока он будет наемным рабочим, размер его зарплаты будет определять сосбственник средств производства. а будучи собственником, он по определению уже не будет рабочим классом. поэтому вся эта полемика ни о чем. у каждого есть выбор кем ему быть. остается только научиться пользоваться этим правом.