Социальный кодекс: не станет ли хуже?
http://www.l-tv.ru/index.php/template/i … -li-khuzhe
В Ханты-Мансийске 19 февраля состоялось пленарное заседание Общественной палаты автономного округа, главной темой которого стало обсуждение проекта Социального кодекса Югры.
Социальный кодекс Югры – это документ, который предполагает систематизацию и частичное реформирование норм действующего окружного законодательства в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан. Все действующие в автономном округе нормы государственной социальной поддержки будут собраны в рамках одного документа.
Как упомянуто выше, часть норм социальной поддержки подвергнется реформированию, что, в свою очередь, вызывает определённые опасения у граждан (достаточно просмотреть рубрику «Вопросы и ответы» на сайте Департамента социальной защиты населения). Заседание Общественной палаты еще раз показало, что далеко не всем понятны положения закона.
Тему реформирования в своём докладе осветила директор Департамента социального развития Югры Мария Краско, по её словам, на сегодняшний день в округе действует 91 мера социальной поддержки, ежегодно 368000 югорчан получают государственную поддержку. Одним из наиболее значимых направлений реформирования является установление условий по учёту стажа проживания на территории автономного округа. Предполагается, что для получения 19 видов мер социальной поддержки стаж проживания в Югре должен составлять не менее 5 лет. В эти виды, в числе прочих, входят выплата пособий на детей (за исключением ежемесячного пособия на ребенка), предоставление компенсации расходов на проезд к месту отдыха детей из многодетных семей, обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан. С учётом введения данного условия, число получателей мер социальной поддержки может сократиться на 5000 человек. «Введение условий по учёту стажа проживания планируется не для того, чтобы каким-то образом ограничить людей, приезжающих в Югру. Главная идея заключается в том, что помощь должен получать человек, который уже внёс реальный вклад в развитие Ханты-Мансийского автономного округа, который ассоциирует свою жизнь с Югрой и предполагает, что он и его дети будут жить на этой территории. Мы полагаем, что это и есть вложение в будущее автономного округа», – подчеркнула Мария Геннадьевна.
Введение условий по стажу проживания вызывает беспокойство не только у простых жителей Югры, но и у Департамента здравоохранения. В своём выступлении заместитель начальника Административного Управления Департамента здравоохранения Юрий Кондаков заострил внимание на предоставлении мер социальной поддержки онкологическим больным и людям, страдающим острой почечной недостаточностью. В Социальном кодексе на данные категории граждан также распространяется ценз осёдлости в автономном округе. «Это заболевания не просто тяжёлые, а жизнеугрожающие. Страдающие ими граждане должны получать лечение либо пожизненно, либо в течение длительного периода времени», – подчеркнул Юрий Юрьевич. Таким образом, больные этими страшными недугами граждане, реально приехавшие в Югру на постоянное место жительство, рискуют остаться без необходимого лечения. По словам Юрия Кондакова, Департаментом здравоохранения в адрес Депсоцразвития были направлены предложения по исключению данного условия в отношении этих категорий граждан, либо его изменении таким образом, чтобы больные не страдали. «Будем надеяться, что данное предложение будет учтено в окончательной редакции Кодекса», – подытожил Юрий Юрьевич.
Выступления чиновников вызвали ряд вопросов у общественников, на которые, в большинстве своем, представителями власти были даны исчерпывающие ответы. В связи с этим, прозвучало мнение о целесообразности более широкого освещения проекта закона для населения округа.
Председатель Общественной палаты Югры Любовь Чистова поделилась своими наблюдениями о реакции граждан на данный законопроект, отметив иждивенческую позицию некоторых югорчан. По словам Любови Александровны, в ходе разработки и общественного обсуждения проекта закона о Социальном кодексе было очень много обращений граждан (взрослых и трудоспособных), касающихся их престарелых родителей. «Должны, дайте, обязаны, помогите – эти слова звучали во многих обращениях. Да, государство обязано помогать дополнительно. Но обеспечение своих престарелых родителей – это, прежде всего, конституционная обязанность взрослых и трудоспособных граждан. Мне бы хотелось чтобы люди, задавая такие вопросы, понимали – окружной бюджет работает не только в помощь конкретному человеку, но и для обеспечения множества глобальных задач», – подчеркнула Любовь Александровна.
Предложения и замечания в Социальный кодекс будут приниматься до 31 марта текущего года. Непосредственное же вступление закона в силу планируется в январе будущего года.