Дата принятия решения: 03.02.2010
РЕШЕНИЕ № 149
Об отказе в регистрации кандидату в
депутаты Думы города Мегиона
пятого созыва по многомандатному
избирательному округу №3
Лещику Петру Петровичу
27 января 2010 года в территориальную избирательную комиссию города Мегиона поступило заявление Лещика Петра Петровича о выдвижении кандидатом в депутаты Думы города Мегиона пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 3.
29 января 2010 года в территориальную избирательную комиссию города Мегиона от кандидата Лещик П.П. поступили документы для регистрации кандидата в депутаты Думы города Мегиона пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 3.
Территориальная избирательная комиссия города Мегиона, руководствуясь пунктом 18 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» провела проверку соответствия порядка выдвижения кандидата.
В ходе проверки комиссия установила следующее.
Кандидатом Лещик П.П. при уведомлении и для регистрации представлены следующие документы: заявление о согласии баллотироваться по многомандатному избирательному округу № 3, копия паспорта, справка с места работы, сведения об имуществе, копия расписки № 2538 ГОУ ВПО Уральской государственной юридической академии о приеме документов в УрГЮА от 24.07.2009 года, справку приемной комиссии ГОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия» исх. №90 от 24.08.2009 г.
Кандидат в своем заявлении указал, что имеет уровень образования «высшее, профессиональное».
В соответствии с п. 2 ст. 33 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет копии документов, подтверждающие указанные в заявлении сведения, в том числе об образовании.
По мнению комиссии представленные Лещиком П.П. документы не свидетельствуют об уровне образования. В соответствии со ст.27 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 (ред. от 24.04.2008 г.) образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения.
Справка, представленная кандидатом, не соответствует документу об образовании в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В расписке указано, что при предъявлении расписки с паспортом, по личному письменному заявлению документы возвращаются на следующий день.
По мнению комиссии, кандидат мог получить в ГОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия» диплом или копию диплома заблаговременно и представить документ, подтверждающий уровень образования в комиссию, в сроки предусмотренные законом.
Из представленных документов достоверно нельзя понять, имеет ли кандидат Лещик П.П. образование соответствующее уровню «высшее профессиональное», указанному в заявлении. То есть документа, который подтверждает указанный уровень образования, нет.
Таким образом, кандидат Лещик П.П. не представил в комиссию документ, подтверждающий сведения об образовании, чем нарушил требования п.2 ст.33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Комиссия также считает, что неподтверждение уровня образования соответствующими документами является существенным нарушением закона, влияющим на волю избирателей, так как избиратель вправе получить достоверные сведения об уровне образования кандидата.
Комиссия отмечает, отсутствие необходимых документов не может быть расценено, как неполнота сведений или несоблюдение требований закона к их оформлению, а потому правила п. 1.1. ст. 38 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не могут быть применены.
Названная норма не предполагает обязанности избирательной комиссии извещать кандидата об отсутствии необходимых документов, а предписывает сообщать о неполноте сведений о кандидатах, а также о несоблюдении требований к оформлению документов.
По смыслу законодательства, представление необходимых документов (документа, подтверждающего указанный в заявлении о согласии баллотироваться уровень образования кандидата), в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона является обязанностью кандидата.
Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата в соответствии с подпунктом «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является основанием для отказа в регистрации кандидата.
На основании изложенного, в соответствии со статьями 26, 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статье 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», Территориальная избирательная комиссия
РЕШИЛА:
1. Отказать в регистрации кандидату в депутаты Думы города Мегиона пятого созыва по многомандатному избирательному округу №3 Лещику Петру Петровичу.
2. Выдать Лещику Петру Петровичу копию настоящего решения в сроки, установленные законодательством.
Председатель Территориальной
Избирательной комиссии
Ю. Ф. Гусейн-Заде
Секретарь Территориальной
Избирательной комиссии
О.Ю. Хоменко
