22.12.2009
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
по делу № 02-168/2009 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
04 декабря 2009 года г. Ханты-Мансийск
Руководитель Управления ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – Игошева Надежда Егоровна, рассмотрев протокол №024202/1486 об административном правонарушении от 15.10.2009 года, составленный инспектором ОБППРИАЗ МОБ УВД по городу Нижневартовск ст. л-т милиции Гаязовой И.М., в отношении Шадского Олега Геннадьевича,
У С Т А Н О В И Л А :
Дело рассмотрено в отсутствии гр-на Шадского О.Г, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
30.10.2009 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в соответствии со статьями 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании Определения о передаче дела об административном правонарушении от 15.10.2009, поступили материалы дела, Протокол об административном правонарушении № 024202/1486 от 15.10.2009 для рассмотрения по существу.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении гражданина Шадского Олега Геннадьевича , по факту распространения рекламы, следующего содержания: «Турнира по карточному покеру в развлекательном клубе «Камелот» в нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе. Из материалов административного дела следует, что га-н Шадский ОГ. является генеральным директором ООО «Синтез – Медиа» с апреля 2009 года, деятельность которого является реклама.
В порядке статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом Управления вынесено Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №02-168/2009 на 04 декабря 2009 года.
Должностное лицо, изучив представленные документы, сделало следующие выводы.
В лифте подъезда № 2 по Ленина д.21 города Нижневартовска выявлен факт незаконной рекламы, следующего содержания: г. Мегион, пос. Излучинск 44-59-59; Телефон для справок 49-16-16. Грандиозные турниры в покерных клубах «Камелот» в г. Нижневартовске и в г. Мегионе. Ежедневно с 18-00 для вас школа спортивного покера, уютная обстановка, шикарный бар, качественное обслуживание». В левом верхнем углу рекламного плаката изображен рыцарь с копьем в руке и верхом на лошади, а в правой части рекламного плаката игорные карты и игорные фишки, что является нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 20.07.2009 года № 517 спортивный покер исключен из Всероссийского реестра видов спорта. Соответственно покер входит в число азартных игр.
В силу положений статьи 27 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и изменений, внесенных Федеральным законом от 13.05.2008 № 70-ФЗ, реклама основанных на риске игр, пари, организатора азартных игр, сопутствующих азартным играм услуг и реклама игорного заведения, в том числе реклама мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг, не допускается на рекламных конструкциях, в зданиях, строениях и сооружениях расположенных за пределами границ игорных зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч. 4 ст. 38 Закона о рекламе, нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространитель, несет ответственность за распространение рекламы с соблюдением определенных требований, должен обеспечить их соблюдение.
Материалы дела (протокол 09 № 024202/1486 об административном правонарушении от 15.10.2009г.; рапорт ст. инспектора ОБППРИАЗ МОБ УВД по городу Нижневартовску капитана милиции Р.У. Вагапова; Протокол места происшествия от 14.08.2009г.; объяснение гр-на Шадского О.Г. свидетельствуют о том, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Синтез – Медиа», в лице генерального директора Шадского О.Г.
В соответствии со ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем и рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, генеральный директор ОО «Синтез – Медиа» Шадский О.Г., совершил действия, квалифицируемые по статье 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Субъектом административного правонарушения по делу № 02-168/2009 выступает генеральный директор ООО «Синтез – Медиа» Шадский О.Г.
Противоправные действия данного должностного лица характеризуются следующими обстоятельствами.
Шадский Олег Геннадьевич, распространяя во втором подъезде в помещении лифта по ул. Ленина д.21 города Нижневартовска рекламу «Турнира по карточному покеру в развлекательном центре «Камелот» расположенного по адресу: ул. Ленина д.2П г. Нижневартовска, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ.
Вина Шадского Олега Геннадьевича состоит в том, что он не выполнил установленных законом о рекламе требований и не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Согласно части 2 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Место совершения административного правонарушения – г. Нижневартовск, ул. Ленина д.21.
Время совершения административного правонарушения, установленное материалами дела, – 15.10.2009 года, основание – объяснение Шадского О.Г. от 16.09.2009.
Дело об административном правонарушении № 02-168/2009 в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ рассматривалось с учетом характера совершенного Шадским О.Г. административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законом требований, при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Тюменское УФАС России признает совершение Шадским О.Г. административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Принимая во внимание доказанность имеющимися в деле документами состав административного правонарушении в действиях генерального директора ООО «Синтез – Медиа», учитывая характер и степень виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, причины и условия совершения административного правонарушения, на основании изложенного, руководствуясь статьями 2.4, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А :
Признать генерального директора ООО «Синтез – Медиа» Шадского Олега Геннадьевича , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнение платежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
http://hmao.fas.gov.ru/news.php?id=900
http://hmao.fas.gov.ru/solution/7870
