Президенту РФ Путину В. В.
Полномочному представителю РФ по правам человека Лукину С. А.
Губернатору ХМАО-Югра Комаровой
Генпрокурору РФ
Прокурору ХМАО
Прокурору г. Мегиона
В редакцию газеты «Аргументы и факты»
В редакцию «Человек и закон»
Главе г. Мегиона Игитову М. С.
Главному врачу
МЛПУ «Городская больница»
Скотникову Е. Н.
Факс 3-29-76
от сотрудников больницы
ОБРАЩЕНИЕ.
По сути вопроса сообщаем. В МБПЛУ «Городская больница» сложилась критическая ситуация по выплате сотрудникам заработной платы. Такая ситуация возникла после того, как больница с января 2012 г. перешла на одноканальное финансирование по системе ОМС. Ежемесячно не хватает на заработную плату сотрудникам около 5-6 миллионов рублей. Чтобы выйти из данной ситуации администрацией больницы в лице замглавврача по кадрам П. в принудительном порядке с угрозами увольнения согласно ст.77 п.7 с применением административного ресурса с 1.06.2012 г. с каждым сотрудником заключается дополнительное трудовое соглашение. По данному соглашению в п. 1 указывается выплата стимулирующей надбавки исходя из финансовых возможностей больницы. По сути, данный пункт позволяет администрации больницы не выплачивать 20 % стимулирующую надбавку, которая имеется в основном трудовом соглашении между работодателем и работником.
Просим вас помочь разобраться в данной ситуации для предотвращения в дальнейшем массовых волнений в городской больнице. Просим вас дать юридическую оценку ситуации и ответить на следующие вопросы:
1. Если работник не подпишет данное соглашение или подпишет с оговоркой о несогласии по п.1 данного дополнительного трудового соглашения будет ли законным его увольнение по ст. 77 п.7.
2. Замглавврача по лечебной работе Г. заявил о том, что сотрудники больницы будут иметь дело с лучшими юристами города представителями семьи Г. Также он заявил, что ими была проведена предварительная консультация с судьей, и судья заявил на встрече о том, что они могут спокойно увольнять, по данной статье и у сотрудников нет шансов на восстановление вплоть до округа. Можно ли будет надеяться на юридическую справедливость в верховном суде. Сможете ли вы взять под контроль возможный в будущем судебный процесс по данной ситуации связанной с восстановлением в правах?
3. Может ли сотрудник, подписавший в принудительном порядке подобный договор, или неподписавший его, или же подписавший его с оговоркой о несогласии по п.1 в последующем обратится в суд по поводу невыплаты стимулирующей 20 % надбавки прописанной в основном договоре?
4. Будет ли законным со стороны сотрудников в дальнейшем проведение пикетов и митингов по данной ситуации с требованиями разрешить возникшую кризисную ситуацию в больнице.
5. Можете ли вы оказать консультативную и юридическую помощь в вышеперечисленных вопросах?
6. Можете ли вы посоветовать, как в дальнейшем поступать сотрудникам больницы в связи с этой ситуацией?
7. Просим вас не называть фамилии сотрудников подписавших данное воззвание, выражающее интересы всего коллектива и оказать юридическую защиту от администрации больницы.
8. Правомерно ли со стороны замглавврача по кадрам П. оказывать административное давление на сотрудников при подписании договора и будет ли такой договор иметь юридическую силу.
Сотрудники больницы, на которых было оказано административное давление, готовы выступить с показаниями в суде. В прошлом со стороны замглавврача по кадрам имели место факты лжесвидетельства в судах (врачи С. и др.) и подлог и фальсификация документов в суде. Данные факты подтверждаются. По данному поводу было обращение в прокуратуру города, но мер до сих пор никаких не принято.
9.Будет ли законным проведение в нерабочее время собрания коллектива медработников для выбора совета по решению проблемы.
Может быть, администрация, не рассчитав сил, проявило усердие и в верноподаническом угаре, таким образом, решила исполнить обещания двух президентов уровнять заработную плату бюджетников со среднестатистической заработной платой в производственной сфере. Если так, то следующим шагом будет уменьшение заработной платы в производственной сфере до уровня заработной платы бюджетников. Тогда будет исполнено обещание президентов о выравнивании заработной платы. Парадоксальные решения: чтобы поднять зарплату медработникам повысили тарифы по страховой медицине, но в то же время снизили разряд больницы со 2 на 3. Вот и получается, что президент повышает зарплату, а на местах её снижают.
4.06.2012 года администрацией уволены сотрудники отделения реанимации №1 анестезиолог Р. и санитарка М. по ст. 77 п.7 за то что сотрудники при подписании дополнительного соглашения дописали п.5 гарантию на выплату 20 % стимулирующей премии, которая прописана в основном договоре. Обращение в суд от этих сотрудников прилагается.
Предлагаем вам свой план разрешения кризисной ситуации:
1. Пересмотреть рациональность штатов экономистов, сотрудников отдела кадров и других сотрудников административного аппарата.
2. Проанализировать количество отработанных часов и заработную плату сотрудников административного аппарата по сравнению с количеством отработанных часов и заработной платой сотрудников больницы занятых непосредственно в лечебном процессе.
3. Сократить численность сотрудников административного аппарата до разумных пределов.
4. Сократить нерационально использованные денежные средства, выделенные на сотрудников административного аппарата до разумных пределов.
5. Просим организовать комиссию для разрешения возникшей кризисной ситуации.
6. Выражаем полное недоверие начальнику кадров
1. По поводу стимулирующей надбавки 20 %.
Основным договором от 24.05.2010 г. № 467 в разделе 6. Оплата труда утверждена ежемесячная стимулирующая надбавка в размере 20 %. Источник финансирования: Постановление главы города от 11.07.2006 г. № 386. В последующем данное постановление отменено. Коллективным договором и положением об оплате труда предусмотрена данная стимулирующая надбавка из средств ОМС, и она заложена в фонд оплаты труда.
2010 г. источником заработной платы был городской бюджет. Из средств ОМС осуществлялись выплаты стимулирующих надбавок.
2011 г. источниками финансирования были городской бюджет и средства из ОМС поровну..
2012 г. источником финансирования заработной платы и стимулирующих выплат являются средства из ОМС.
На данном этапе денег на зарплату и стимулирующие выплаты в больнице хватает. Но вот другие расходы (оплата коммунальных платежей, закупка оборудования и лекарств и др.) не покрываются полностью из средств ОМС. Если ранее коммунальные услуги оплачивались из городского бюджета (примерно 500 млн.), то сейчас из бюджета города выделяется меньшая часть средств. Чтобы решить данную проблему необходимо поднимать тарифы на медуслуги в системе ОМС. Администрация объясняет ситуацию нехваткой денег.
Учитывая, что при нынешней системе финансирования фонд оплаты труда предусматривает 20 процентов на выплаты стимулирующих надбавок, а мой основной договор № 467 от 24.05.2010 г. не противоречит коллективному договору и положению об оплате труда изменение стимулирующих надбавок в одностороннем порядке работодателем незаконно.
Данная ситуация по снижению стимулирующей надбавки не связана с причинами организационного и технологического характера, так как стимулирующая надбавка заложена фонд оплаты труда из средств ОМС.
В связи с этим привожу статью Елены Руденко в газете АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ-ЮГРА № 2012 г. В частности в статье говориться о том, «что бюджет Югры на 2012 г. увеличился на 11 млрд 177 млн. рублей. Большую часть профицита (свыше 3,5 миллиардов) Правительство решило потратить на увеличение зарплаты бюджетникам: учителям,врачам, работникам социальной сферы. … подготовлены изменения и в целевую программу современного здравоохранения-Югры,особый акцент сделан на стимулирование профессиональной деятельности в подготовке врачей,распространение передовых методов и форм работы, расширение возможностей профилактической медицины. … На 49 % приросли расходы на здравоохранения. Это связано с переходом на одноканальное финансирование и реализацией программы по модернизации. …Говоря о поправках в бюджет автономного округа на 2012 год, депутаты обратили внимание на то что большую часть профицита Правительство решило направить на повышение зарплаты бюджетников.. … Изменения в закон о бюджете на 2012 год и плановый период до 2014 г. югорские парламентарии поддержали единогласно».
Я работаю в этой больнице с 1996 года, имею высшую квалификационную категорию, неоднократно поощрялся администрацией за безупречную работу, имею печатные работы. За эти годы вылечил и спас много сотен пациентов.
Возникает вопрос, почему тогда администрация больницы идёт на столь не популярные меры по снижению зарплаты медработников используя жёсткие методы вплоть до увольнения сотрудников? А представляет нашу администрацию не простой человек, а депутат городской думы, член партии «Единая Россия», партию которую возглавил один из двух президентов, когда после выборов второго президента у нас в больнице и начались эти проблемы. Может быть главный врач, не рассчитав сил, проявил усердие и в верноподданническом угаре, таким образом, решил исполнить обещание двух президентов – уровнять заработную плату бюджетников со среднестатистической заработной платой в производственной сфере. Если так, то следующим шагом будет уменьшение заработной платы в производственной сфере до уровня заработной платы бюджетников. Тогда будет исполнено обещание президентов о выравнивании заработной платы. Почему президент повышает зарплату бюджетников, а депутаты г.Мегиона голосуют против выделения денежных средств на повышение зарплаты, хотя округ оказался в большом профиците?
Дата 4.06.2012 год. Коллектив МБЛПУ «Городская больница»
